每經記者｜李宇彤    每經編輯｜張益銘    

“平臺建議價收8000元，油錢加上高速費要7000元，算上人工根本覆蓋不了成本。跑兩三天掙個1000來塊，除了修車啥也沒剩?！迸茇涍\25年的司機陸立寶，聲音里滿是無奈。

長期以來，廣大貨車司機以車為家、與路為伴，撐起國民經濟的大動脈。數據顯示，我國公路運輸承擔了全國約74%的貨運量，從業(yè)人員約5500萬人，其中貨運司機約3800萬人。

然而，這個龐大群體正面臨運價持續(xù)低迷、成本剛性上漲、部分平臺規(guī)則不透明、社會保障缺失等多重壓力。

5月8日，在由中國物流與采購聯(lián)合會主辦、維天運通（路歌）承辦的“網絡貨運行業(yè)良性發(fā)展與貨車司機權益保障研討會”上，來自工會、高校、企業(yè)及一線的多方代表普遍認為，貨車司機“自雇”形態(tài)下的市場主體地位長期未獲制度充分認同，是行業(yè)困境的根源。

當下，推動算法透明化、稅制適配化、保障系統(tǒng)化，已成為破解行業(yè)“內卷”、讓貨運回歸健康發(fā)展的當務之急。

運價低迷、成本高企，個體司機深陷兩難境地

“油價漲了，運費不增反降”是當前貨車司機最直觀、也最無力的感受。

《每日經濟新聞》記者注意到，會上發(fā)布的一份基于669份有效問卷的調研顯示，油價上漲后，超四成單趟成本增超20%。但同期運費持平的占45.14%，下跌的合計超過51%，上漲的僅占3.59%。成本與收入之間的剪刀差，直接導致超九成從業(yè)者凈利潤不同程度受損。

中國物流與采購聯(lián)合會平臺與運力分會秘書長晏慶華也在會上提及了這一給貨運行業(yè)帶來巨大影響的變化。他表示，當前行業(yè)運價持續(xù)低迷、油價上漲成本無法有效傳導、司機運費拖欠糾紛、部分平臺規(guī)則不透明等問題亟需疏解。

事實上，個體司機作為行業(yè)實際承運主體，長期以“自雇”形態(tài)存在。根據中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的調查研究，貨運行業(yè)個體司機占比78.2%。個體司機中，80%的司機承運時不與物流公司簽訂合同，而以單方面支付押金的方式約定交易；即使是長期業(yè)務合作，也缺乏正規(guī)合同、合規(guī)結算。

這種松散的交易關系，直接催生了行業(yè)“內卷”。正如報告所分析的：“目前貨車司機普遍難以與貨運企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系，普遍采用了按單接活、現(xiàn)金結算的方式。貨車司機日益陷入只看價格的‘內卷’式競爭。貨車司機的勞動公平權益得不到合理保障，又勢必導致其服務質量的不穩(wěn)定性及運輸風險的上升?！?/p>

而導致“內卷”的另一個制度性原因，是現(xiàn)行稅制將個體司機排除在增值稅抵扣鏈條之外。個體貨車司機往往屬于小規(guī)模納稅人，導致增值稅款無法順暢充分傳遞到下游網絡貨運企業(yè)進行抵扣。具體表現(xiàn)為，個體司機大多只能開具3%的增值稅普通發(fā)票，而物流企業(yè)可開具9%的專票。

會上披露的貨車司機協(xié)商懇談會議內容也反映了這一差異帶來的結果：“貨主出于成本抵扣考慮，更傾向于與能夠提供9%發(fā)票的企業(yè)合作，導致個體司機難以直接獲得穩(wěn)定貨源，只能通過各類撮合平臺‘找貨’。為了拿到訂單，司機之間被迫壓價競爭，運價持續(xù)走低，形成‘越跑越虧、不跑更虧’的困境。”

直擊行業(yè)制度根源，多方共謀長效破局之策

面對行業(yè)積弊，僅僅呼吁“少抽成、多讓利”已不足以治本。記者在現(xiàn)場注意到，“平臺算法治理”已成為與會專家與企業(yè)方共同提及的關鍵詞。

全國總工會工運研究所研究員袁朝輝在會上指出，當前算法治理已構建初步制度框架，建議強化制度協(xié)同，明確適用于新就業(yè)形態(tài)的勞動基準，擴大職業(yè)傷害保障試點范圍，推動算法協(xié)商從可選項變?yōu)楸剡x項，壓實平臺算法合規(guī)責任，引導算法向上向善。

在算法治理之外，職業(yè)傷害保障制度也在加速擴圍。此前，自2025年7月1日起，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點已擴圍至17個省份、11家平臺企業(yè)。今年5月，人力資源和社會保障部工傷保險司相關負責人表示，將按照“三年三步走”的總體工作安排，2026年將進一步擴大職業(yè)傷害保障試點。一是擴大試點省份，將在全國31個省和新疆生產建設兵團全面推開；二是擴大試點企業(yè)，2026年將出行、即時配送和同城貨運三個試點行業(yè)的平臺企業(yè)總體納入試點范圍。

另一方面，網絡貨運承運平臺也在探索不同的路徑。

路歌董事長馮雷在會上表示，路歌作為網絡貨運承運平臺，算法核心側重于持續(xù)優(yōu)化物流履約質量。平臺采用“熟運力”模式，引導司機以服務質量贏得長期合作。他也提出應用算法模型實現(xiàn)平臺規(guī)則，將業(yè)務規(guī)則、合規(guī)要求、運營策略轉化為自動執(zhí)行的算法模型，替代人工判斷；并且建立運營體系管理算法模型落地和演進，保障模型持續(xù)正確、公平、可靠、可進化。

交流研討環(huán)節(jié)，中國海員建設工會公路運輸工作部部長張杰建議，平臺應加強對低價運單的審核，落實油價運價聯(lián)動機制，并將算法協(xié)商作為長期工作持續(xù)推進，確保平臺規(guī)則規(guī)范透明。針對運費糾紛問題，他認為重點在于運輸合同的履約管理，希望平臺進一步強化信用審核與管控。他還表示，工會將繼續(xù)以集體協(xié)商為抓手，把貨車司機的內在訴求納入協(xié)商內容，并聯(lián)合各方開展公益行動，為司機提供切實幫扶。

行業(yè)轉型不是一蹴而就，但尊重司機作為獨立市場主體的地位已成為日益清晰的共識。未來，行業(yè)應以透明化的數據替代形式化的管理，以適配新業(yè)態(tài)的稅制修補斷裂的抵扣鏈條，并通過更公平的算法規(guī)則結束“內卷”式的競價。

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