每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜杜宇    

國務(wù)院總理李強5月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取貫徹落實中央城市工作會議部署和實施城市更新進展情況匯報，審議通過《城市更新“十五五”規(guī)劃》《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》，研究人口發(fā)展有關(guān)工作，研究基礎(chǔ)教育改革發(fā)展有關(guān)工作。

會議指出，中央城市工作會議以來，各地區(qū)各部門深入貫徹黨中央決策部署，采取一系列推進城市高質(zhì)量發(fā)展的舉措，城市工作取得新進展。當前我國城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。要把城市更新擺在突出位置，堅持遠近結(jié)合、突出重點，有力有序推進各項工作，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

專家：城市發(fā)展及城市更新工作將進入提速階段

會議指出，要落實好城市更新重點任務(wù)，培育壯大城市發(fā)展新動能，營造高品質(zhì)城市生活空間，推動城市發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，增強城市安全韌性，促進城市文化繁榮發(fā)展，提升城市治理能力水平。要健全城市更新實施機制，完善政策支持體系，構(gòu)建可持續(xù)的城市更新模式。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（下稱“每經(jīng)記者”）微信采訪時表示，本次國務(wù)院常務(wù)會議聽取了關(guān)于貫徹落實中央城市工作會議部署及城市更新進展情況的匯報，充分體現(xiàn)了對當前城市高質(zhì)量發(fā)展和城市更新工作的高度重視。會議明確指出，需對當前城市發(fā)展階段形成更清晰的認識，城市發(fā)展已從大規(guī)模的增量擴張階段，轉(zhuǎn)向以存量提質(zhì)增效為主的新階段。

嚴躍進說，在這一新階段下，城市更新工作必須擺在突出位置。隨著此次會議的召開，預(yù)計各地將在相關(guān)工作中進一步加大力度，持續(xù)推進城市更新的各項任務(wù)。

在嚴躍進看來，從房地產(chǎn)視角來看，以下幾個方面尤為關(guān)鍵：

一是培育壯大城市發(fā)展的新動能。這種新動能要求各地積極展開探索，以適應(yīng)存量時代的發(fā)展需求，推動城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

二是營造高品質(zhì)城市生活空間。高品質(zhì)的城市生活空間需要“好房子”、優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)等一系列配套工作的協(xié)同推進，這也是提升城市宜居水平的重要方向。

第三，增強城市安全與韌性?！俺鞘邪踩墙陙沓掷m(xù)推進的重點工作，尤其是在城市地下管網(wǎng)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施方面，已有持續(xù)性的建設(shè)進展。”嚴躍進說，本次會議進一步強調(diào)了這方面的要求。

“總的來看，本次國務(wù)院常務(wù)會議的相關(guān)表述意味著，城市發(fā)展及城市更新工作將進入提速階段。”嚴躍進說，各地需在城市更新領(lǐng)域加大政策支持力度，持續(xù)推動構(gòu)建可持續(xù)的城市更新模式，穩(wěn)步推進相關(guān)工作向縱深發(fā)展。

努力保持適度生育水平和人口規(guī)模

會議指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。要堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷夯實基礎(chǔ)、提高發(fā)展質(zhì)效。要遵循規(guī)律、因地制宜，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，始終守牢保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

會議指出，要適應(yīng)人口發(fā)展面臨的新形勢，著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，持續(xù)積累和釋放人力資源紅利，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。要加快建設(shè)生育友好型社會，加強生育服務(wù)保障，完善嬰幼兒照護服務(wù)，健全家庭綜合支持政策體系。要積極應(yīng)對人口老齡化，加強老年人社會保障，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。要圍繞人口布局調(diào)整，完善土地供應(yīng)、財政轉(zhuǎn)移支付等與人口增減掛鉤機制，實現(xiàn)公共服務(wù)資源利用最優(yōu)化。

今年5月15日是第33個“國際家庭日”。每經(jīng)記者注意到，一些地方開展了相關(guān)活動。當日，上海市衛(wèi)生健康委、上海市計劃生育協(xié)會聯(lián)合舉辦“建設(shè)生育友好型社會，促進人口高質(zhì)量發(fā)展”主題宣傳活動。全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)圖書館館長吳瑞君建議：把“生育友好崗”從倡議變成制度，讓生育友好從“企業(yè)自愿”走向“制度安排”；推動“托幼一體化”，盤活存量資源，加快推動幼兒園向下延伸招收2-3歲幼兒，同時鼓勵園區(qū)、企事業(yè)單位開辦托育點。

會議還指出，要錨定2035年建成教育強國目標任務(wù)，順應(yīng)人民群眾對教育的新期待和經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。要加強基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配，落實隨遷子女在常住地平等接受基礎(chǔ)教育政策，加強農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)心關(guān)愛，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。要積極推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，更好激發(fā)辦學(xué)活力。

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