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每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。

會議稱，3月份部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比前兩個月有所回升，市場信心持續(xù)趨穩(wěn)，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)4個月上升。

會議并稱，我國宏觀調(diào)控政策具有較大回旋余地。需要加強(qiáng)總需求管理，及時預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

在財稅政策上，溫家寶指出，要抓緊落實(shí)并完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的行業(yè)和地區(qū)范圍，加大對小微企業(yè)的扶持力度。

財稅專家李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自上海今年1月1日開始增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn)后，雖然存在有些行業(yè)稅負(fù)增加的情況，但繼續(xù)推進(jìn)和擴(kuò)大試點(diǎn)已經(jīng)板上釘釘，本次常務(wù)會議直接提到要擴(kuò)大試點(diǎn)，意味著二季度末或者三季度初可能就會有其他城市開始試點(diǎn)。

而在貨幣政策端，常務(wù)會議稱，要兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險，更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需要。

中金公司報告說，從總需求放緩、外匯占款增量趨勢性下降來看，貨幣政策總量放松的方向不改變，央行下調(diào)存準(zhǔn)率進(jìn)行反向?qū)_仍然必要。鑒于3月貨幣信貸增速已有適當(dāng)回升，短期內(nèi)下調(diào)基準(zhǔn)利率的概率明顯下降。

報告還指出，4月份伴隨著稅收征繳，財政存款將季節(jié)性回升，如果外匯占款增量沒有顯著回升，則銀行流動性可能再度趨緊，在這種情況下，央行可能下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率以維持貨幣信貸的適度增長。

在常務(wù)會議部署下一階段重點(diǎn)工作的第二項(xiàng)便是著力擴(kuò)大內(nèi)需。

常務(wù)會議稱，既要堅(jiān)定不移地擴(kuò)大消費(fèi)需求，也要保持適度的投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量和效益。確保國家重大在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保等建設(shè)。加強(qiáng)中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。

海通證券宏觀分析師高遠(yuǎn)說，基建投資占固定資產(chǎn)投資比重為22%。隨著國家預(yù)算資金到位增速的逐步上升，預(yù)計(jì)4月的基建投資累計(jì)同比增速繼續(xù)小幅改善。

常務(wù)會議還稱，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力。嚴(yán)格規(guī)范地方政府融資平臺，繼續(xù)妥善清理地方政府性存量債務(wù)，對有還款能力的項(xiàng)目繼續(xù)予以支持，防止資金鏈斷裂。

“此前兩年我國在實(shí)施細(xì)則上一直不夠清晰，如果能夠細(xì)化并且可實(shí)施，這會有利于盤活民間資本。”李文海說道。

在房地產(chǎn)調(diào)控方面，常務(wù)會議指出，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。采取有效措施增加普通商品房供給。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善公租房、廉租房的配套設(shè)施。