每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 鄧莉蘋 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 鄧莉蘋 發(fā)自深圳

2011年6月，地方融資平臺的潛在風(fēng)險被集中關(guān)注。銀行一直強調(diào)，各地方平臺貸款風(fēng)險可控。但潛在的風(fēng)險是否真的就不值得擔(dān)憂？

中央經(jīng)濟工作會議指出，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險。

有接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的專家表示，這個潛在的金融風(fēng)險主要還是指地方平臺貸款。但也有分析師表示，不需要太過恐懼，總體來說，風(fēng)險仍然可控。

平臺貸風(fēng)險已被關(guān)注

2008年，我國政府出臺4萬億經(jīng)濟刺激計劃。地方政府為籌集部分配套資金，紛紛成立投資公司向銀團貸款。

《2010中國區(qū)域金融報告》顯示，截至2010年年末，全國共有地方融資平臺1萬余家，較2008年末增長25%以上。根據(jù)審計署6月份發(fā)布的報告，截至2010年年底，全國地方政府性債務(wù)余額已經(jīng)超過10.7萬億元，這些貸款2011年、2012年到期償還的分別占24.49%和17.17%。

2011年6月，云南省公路開發(fā)投資有限公司和上海申虹投資發(fā)展有限公司均被曝出還款危機，一時成為焦點。

“一般的銀行現(xiàn)在都不會做了。”一股份制銀行深圳地區(qū)的對公客戶經(jīng)理說道。他表示，以前遇到這類項目會做，但是現(xiàn)在已經(jīng)嚴格控制這方面的情況，不會再放這類貸款，目前的狀況基本上是只進不出。他同時稱，這類貸款的風(fēng)險也因地而異，比如深圳可能要稍好一些，但是內(nèi)地很多地方風(fēng)險仍然是比較大的。

中央經(jīng)濟工作會議也指出，要防范和及時解決“潛在金融風(fēng)險”，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，這個風(fēng)險主要是指地方融資平臺的風(fēng)險。

專家：不必過度擔(dān)憂

地方融資平臺貸款大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這類項目收益不高，平臺公司的償債能力有限。

2011年下半年開始，銀監(jiān)會對地方平臺貸款進行了整頓清理，嚴控平臺貸展期和貸新還舊。

地方政府不得不開始尋找新的方法。如，海城市城建投資有限公司在11月份發(fā)行了8億元的債券，其中“擬將本期債券募集資金中的15545萬元用于歸還銀行流動資金貸款，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，減輕短期償債壓力”。

“依靠地方財政和土地財政肯定是沒有辦法維持這樣一種現(xiàn)狀，這個是毋庸置疑的。”渣打銀行經(jīng)濟師李煒認為，但其同時表示，從中國整個經(jīng)濟狀況來講的話，這個問題并不是太大。按照目前中國的經(jīng)濟增長速度和負債比例，應(yīng)該不會存在太大問題，只要中央及時妥善地出臺一些辦法來解決，就不會給中國造成結(jié)構(gòu)性的或者嚴重的沖擊。

據(jù)媒體報道，前銀監(jiān)會主席劉明康在2011年11月出席某論壇時曾表示，截至9月底，地方融資平臺貸款的清理整頓進度已經(jīng)達到60%，并且“整體風(fēng)險可控”。

雖然銀監(jiān)會副主席周慕冰2011年10月份談及平臺貸時表示：“對原有期限安排不合理的貸款，在其滿足擔(dān)保抵押落實、合同補正到位等條件后，根據(jù)現(xiàn)金流與還本付息的實際匹配情況，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長還款期限或展期一次。”某銀行副行長表示，目前為止，還沒有看到可以展期的這類文件。

魯政委認為，化解平臺貸款風(fēng)險可以試著讓地方政府發(fā)債，使得原本不透明的融資平臺透明化。

李煒表示，銀行這塊，如果中央不出手相助的話，銀行肯定是承擔(dān)不起的。劉煜輝則認為，地方政府和銀行的信用已經(jīng)受到損害，現(xiàn)在中央政府的信用比較完善，所以只有依賴中央政府信用發(fā)揮更重要的作用。